По России в ручной клади без проблем. Зависит только от количества кустов, удобно ли их будет таскать. Если беспокоетесь, то сдайте в багаж, там уж точно никто не придерется. Только упаковать надо хорошо, чтоб не поломались.
Кстати, если повезете в ручной клади - иногда на контроле могут придраться, что землю нельзя везти, типа карантин (у меня недавно в Москве так было), но если сказать что это не земля а торф - пропустят без проблем, проверено